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  正在召开的十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议上，汇聚了不少来自中关村的精英，比如人大代表邓中翰、肖建国等，政协委员冯军等。他们作为中关村科技公司的佼佼者，在两会上，围绕着“创新”这一中关村的基本命题，发出了来自中关村的声音。

  改革开放30年以来，“中国制造”已经无处不在。某些业内人士，对此却忧心忡忡，关于“中国制造”是不是已经走到发展瓶颈的争论始终没停歇。尤其在经历国际金融危机冲击后，提高自主创造新兴事物的能力，成为了2010年“两会”代表们最关心的线日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席代表第十一届全国委员会常务委员会做工作报告。其中，关于2010年工作部署，第一条“深入学习贯彻同志重要讲话精神，进一步明确人民政协的方向和使命”之后，第二条，最重要的位置就是强调“紧紧抓住加快经济发展方式转变这个重点，努力促进经济平衡较快发展。”

  3月5日，国务院总理向全国人大作政府工作报告，在谈到转变发展方式时，又指出“转变经济发展方式刻不容缓！”

  本次报告逐渐明晰了转变的路径，转变发展方式已经被提到了一个前所未有的高度，“转变”将成为左右2010年政策导向的关键词。对这种“转变”，全国政协委员、华旗爱国者董事长冯军认为，加快经济发展方式转变，需要更进一步地积极推动“中国制造”向“中国创造”转变，在这一过程中，民族品牌是主力军。他同时也认为，这个转变的难度很大，需要长期坚持不懈的努力。就“进一步促进民族品牌自主创新”，冯军表示在今年的政协提案中提出3点建议。

  冯军在提案中称，经过调研发现，大量的创新型中小企业在开拓国际市场的过程中，在海外经常面临着凭他们自己的力量很难克服的问题，严重阻碍了中国品牌在整个世界的崛起，因此，他建议由科技部牵头，商务部和外交部配合，在整个世界尤其是欧美发达国家建一批“中国创新客户服务中心”，进一步支持自主创新的民族品牌实施“走出去”战略。“中国创新客户服务中心”将帮助中国实现从“中国制造”到“中国创造”的转变，并带动国内的就业问题，大量的中国高校毕业生，借助该计划走向全世界。这样不仅有助于解决发达国家签证问题；同时,由于团队聚集效应,更方便解决安全和服务配套问题；另外,由于靠近当地市场,一方面能够保证服务质量,另一方面能规避很多贸易壁垒,促进中国企业在国际市场的规模化经营与品牌建设。

  考虑到初期因为资源有限，为避免该计划可能滋生的资源分配不均问题，冯军说：“对于报名想进驻中国创新客户服务中心的国内企业，需要加上遴选条件，以国内纳税多少排序来挑选，将中国创新客户服务中心机制与国内税收挂钩。”冯军指出，这实现了一举多得：第一，提升公司的纳税积极性，转以往被动纳税为积极纳税，增加财政税收。并且，使国内的企业选拔更加透明化；另一方面，使国外更乐于接纳中国企业的到来，他们一样能给“中国创新客户服务中心”所在国家带来财政上的收益；另外，“走出去”的企业根都在中国，企业的股东、大部分员工和根据地都在国内，他们用国内的自主创新在海外盈利后，将收益反馈回国内，增加社会财富，促进更多的民族品牌以自主创新的方式，做大做强，为实现“中国制造”向“中国创造”的转变做出更大的贡献。

  据悉，商务部已经在全球建立了14个经济合作开发区，但是，这和“中国创新客户服务中心”都是不一样的。冯军表示，经济合作开发区是把“中国制造”搬到了其他的不发达国家，而“中国创新客户服务中心”则是帮助“中国创造”的中小企业进入发达国家市场。他说：“爱因斯坦的公式E=MC2，能量等于质量乘以速度的平方，企业越大，M就越大，但是C就下降了。这样就给中小型、创业型的公司可以提供了非常大的机会。同时，越发达的国家M越大，因此发达国家产生的能量就越大。”

  中小企业创业难，这已经不是什么新鲜事儿了。事实上，不光中国难，全世界都难，中国的中小企业在去年的金融危机过程中确实经历了考验，冯军说：“毫无疑问，中国制造取得了很多的成就，但是继续可能会有发展的瓶颈。从中国制造到中国创造，这是全球经济一体化的需要，是企业化解竞争压力的需要，也是国际化存身的必经之路。中国创造有两方面的内容，一是品牌和服务，如：王老吉依靠一个配方年销售额就超越了可口可乐；二是研发，即知识产权。

  谈到知识产权，冯军坦言，“要不是和朗科打官司学到了很多的经验，华旗也不可能对知识产权有这么深的了解，并在2009年底与明基的侵权案中最终胜出，捍卫了自己的利益。同时，华旗现在拥有了1000多项专利，在最新推出的MP6产品上，更是一举申请了69项专利，构建了华旗的第一个专利池。”

  自从2008年我国正式对外发布知识产权战略以来，在该领域已经取得了明显进步，为了逐步扩大成果，冯军建议进一步加大对知识产权相关知识以及案例的宣传普及工作，例如定期举办多个层面的知识产权评比、评选活动。据了解，现在笔记本上所有的esata接口，即sata的接口和USB的电源连接在一起的专利，被评估机构觉得价值可能比DVD还要大，就是爱国者一名叫李栋的普通员工参加评比的专利技术USB PLUS系列专利。冯军认为，通过这一种评比和宣传，一方面引起整个社会的持续关注，另一方面也加强全民对知识产权知识的了解，同时还能丰富对知识产权的奖励制度，有利于吸引和培养更多更优秀的知识产权人才，加快我国知识产权战略的实施。

  在鼓励民族品牌更好地走向自主创新的道路方面,除了建议在发达国家建立一批“中国创新客户服务中心”外,冯军还在提案中指出,舆论导向应进一步加大支持民族品牌、支持自主创新的力度。建议在主流媒体开设以自主知识产权为核心的民族品牌专栏，定期关注、报道民族品牌自主创新成果，为推进自主创新提供有力的舆论支持。同时,对那些假冒伪劣伤害消费者利益的，不管是民族品牌还是国际大品牌,一定要坚决曝光和打击，像三聚氰胺事件的严惩，既有效保障了消费者的利益，又促进民族品牌对质量的严控，在全民心智中恢复和树立对民族品牌的信心和信赖。

  谈到自主创新，做民族的品牌，冯军自信地说：“华旗的互联网应用方案可以帮助全国不同地方的人得到更合适的使用。实际上爱国者的定位在这样的领域来讲是比较有优势的，因为相比国际大品牌来讲，和技术输出国越接近，技术水平就越靠近，质量水平是一样的，服务水平比国际大品牌还要强，这方面应该发挥自己的优势，尽量做好应用解决方案的服务，使爱国者的各种创新，能够更符合国内用户的需求，真正地方便消费者，让用户既开心，又省心，这方面是我们的优势。”

  全国人大代表、中国工程院院士、中星微电子董事局主席邓中翰呼吁，制定一部专门的“自主创新法”，依法保障和促进科学技术创新的开展。

  邓中翰说：“党中央、国务院提出了增强自主创造新兴事物的能力、建设创新型国家的发展目标，标志着自主创新理念慢慢的变成了国家产业和企业未来的发展战略的重要组成部分，建设创新型国家已成为“十一五”规划的重要内容。因此，在全国注重科学技术创新，构筑国家创新体系、区域创新体系以及城市、产业、企业创新体系的背景下，为自主创新提供良好的法律保障制度必不可少。基于这一现状，借鉴国外科学技术创新立法的先进经验，并结合我国的真实的情况，中国有必要制定一部专门的中华人民共和国自主创新法，以法律的形式对科学技术创新的相关联的内容加以规定，依法保障和促进科学技术创新的开展。”

  邓中翰的提案主要内容有：以《自主创新法》为专门法，加强科技税收优惠的规范性、透明性和整体性；立法规定关于政府采购支持自主创新；立法规定关于科学技术人才权益内容；立法规定关于以企业为创新主体的权益；明确管理体制，建立自主创新工作协调机制；加强与自主创新有关的知识产权制度；积极推动自主创新成果转化为技术标准；立法对中小企业自主创新的支持；同时，加强对具有竞争能力的大规模的公司的引导，促进其加大自主创新投入，增强发展活力。

  邓中翰说：“我们的祖国在未来30年建设发展的重点是自主创新的能力，基于此，我想我国应该建立中华人民共和国自主创新法，来逐步推动自主创新。目前，我国缺乏一套完整的与增强自主创造新兴事物的能力、建设创新型国家战略相适应的法律、制度和政策，致使自主创新的各要素在配套支持、各环节衔接转化等方面在发展中遇到矛盾和困难时缺乏有效的法律和制度保障，此外，像好的科研成果如何产业化、如何避免与处理在科学技术创新中出现的很多问题、还包括其他的科技历年的浮躁的问题，都需要有法可依。所以，我想我们应该的除了一部自主创新法规带来的规范外，同时也可以加快促进我们在科技体制、教育体制、人才体制方面的进一步改革。”

  邓中翰认为，我国目前已经出台了大量鼓励性政策，鼓励自主创新，有很多职能部门也在推动这方面的发展。在过去，我国已经建立了我们的科学技术的，这是一个普适法，是基础法。在这样法律大的框架下，如何能够围绕自主创新，把各个职能部门围绕自主创新所推动出来的政策、法规，进一步地梳理，就需要能够形成一部围绕自主创新的法律，通过这一个法律来围绕自主创新重新调整社会的资源。

  自主创新覆盖经济和社会生活的每个方面，涉及多个部门。自主创新工作包括各种要素的投入和所有的环节的衔接，它离不开财政、企业（含投资公司）、银行的资产金额的投入，教育、人事和企业的人才投入，需要国税、地税、工商、土地、规划等部门的政策兑现和优质服务等，“例如，院校和科研机构只有少数的资金进行研发技术，或研发出的成果无法有效地进行产业转化；企业创新投入得不到相应的回报，影响企业创新投入的积极性和企业创新的可持续性，影响企业创造新兴事物的能力的提升。” 邓中翰说。

  邓中翰认为，自主创新是一个复杂、庞大的系统工程，需要专门的法律来调整和规范。如果将自主创新的内容以法律的形式固定下来，将可以轻松又有效地提高自主创新国家战略的权威性，增强对相关方的约束力。同时通过制定自主创新法将比较原则的政策规定具体化，让其操作起来有法可依，具有很强的实用性。这样才可以为自主创新体系的有效运行创造出必要而规范的环境条件。

  邓中翰认为，下一个30年发展，要靠新“两弹一星”。他表示，后危机时代，新“两弹一星”的力量将为中国转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展提供持续的原动力。“两弹”就是“科技体制创新”和“教育体制创新”，“一星”即“人才”。

  科技体制创新能够为科研成果转换成生产力保驾护航,成为促进经济发展方式转变的强大引擎。

  在创新中，一定要坚持企业作为创新主体，这样的创新模式，才能够充分的发挥市场的调节作用。

  政府应从法律和法规的制定、优惠政策的实施等方面为自主创新、为科研成果转换成生产力提供强有力的支持。评价科学技术创新成果不能以发表论文、获得相关奖项的数量等方面衡量，应该从它是否改变了人们的生活以及创造了多少经济效益等方面考量。

  教育体制创新是促进经济发展方式转变的长久保障，能保证创新的持续性和高效率。集大成，得智慧，教育体制创新的关键应在于树立“通才教育观”。就是要鼓励学生多方面涉猎，不仅理工科之间要交叉学习，理工科还要和文科相结合，做到触类旁通。对于一个创新创业型人才来说，科学培养的逻辑思维和文学艺术培养的形象思维，就像是创新所需要的一对翅膀，缺一不可。人才是在激烈的竞争中赢得主动的关键，能够带动经济发展方式转变。

  培养和选用能够领军全球的创新创业型人才，引领全球科学技术风潮，带领中国走在世界科学技术的最前端，以智取胜。

  我国现阶段的发展状况也具备培养全球领军人才的能力，更重要的是，后危机时代，也敦促了这样的全球领军人才的出现。

  后危机时代需要新的“两弹一星”，科教兴国、人才强国战略在当下显得很重要，这将是我们保证几十年持续发展的核心动力。（章 明）

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